2024年以来,衢州市围绕“两重”“两新”工作部署,结合城市更新、老旧小区改造、全国无障碍建设示范城市创建等城市建设重点工作,加速推进电梯专项工作,持续提升居民获得感。截至目前,全市新增既有住宅加装电梯150台;报废更新住宅老旧电梯220台,其中168台电梯列入超长期国债资金支持范围,获批补助2520万元。
*迪斯卡加装电梯案例
01
用好激励政策,高起点谋划推进
一是加强领导聚合力。鉴于电梯加装和更新改造过程较为复杂,涉及的部门多、环节多,协调难度大,成立市政府分管领导召集的联席会议机制,由市住建局牵头,会同市发改、财政、资源规划等部门,定期会商研讨,合力推进工作,并对县(市、区)电梯更新改造工作开展有针对性的业务指导。
二是健全制度提效力。针对以往加装电梯主要参照上级文件及周边地市做法,指导实践不够精准,出台《衢州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》,明确实施主体、加装条件、资金筹集、实施程序,尊重业主意愿,兼顾各方利益,明确了由谁申请、如何申请、如何审批以及经费渠道、后续管理等操作程序。
三是创新政策增动力。按照“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”原则,明确市区既有住宅加装电梯政府补助25万元/台,市区15年以上住宅老旧电梯更新补贴15万元/台,电梯改造补贴5万元/台,并支持符合条件的公租房及人才公寓加装和更新。同时,支持老旧小区居民提取住房公积金专款用于加装电梯,提取比例可达100%。
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02
抓实群众工作,高水平宣传引导
一是深入宣传走访解民忧。为消除部分居民对加装电梯这一新生事物的顾虑,依托社区党建服务中心、红色物业联盟等红色阵地,发动在职党员、物业专业人员及市级部门8090宣讲员等组成80余支志愿服务队,协同小区党支部、业委会等工作人员,深入小区向居民面对面进行政策宣讲、意愿摸底、听取诉求、答疑解惑、推介成功案例。
二是用心用情调解汇民意。通过调研发现,家庭中有老人和居住楼层较高的居民一般会支持加装电梯,但低层居民存在较多反对意见。对此,市住建局联合各街道党工委,组建“群众听得进、信得过”的党员调解队,实行“一小区一方案”“一楼栋一策略”,搭建议事协商平台,帮助业主充分协商,妥善协调矛盾分歧。如,市区马站底一老旧居民楼有部分低楼层业主对加装电梯持反对态度,经调解队员多次听诉求、解疑惑、议方案,最终促成电梯成功加装。
三是成片整体推进暖民心。统筹老旧小区成片加装、整体申报、连片运维,能有效降低成本,达到“示范带动、典型引路、以点带面”的效果。克服本市成片加装电梯没有先例可循等困难,谋划实施市本级公租房及人才公寓加装电梯项目,在兴华西苑、白云小区、荷花西区、锦西家园等4个小区采取“统一设计要求、统一施工标准、统一费用分摊比例、统一手续办理”方式,集中装梯44台。
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03
优化服务流程,高质量落地落实
一是手续办理便捷化。组织有关部门单位和相关社区、业主代表多次召开加梯工作碰头会,协商简化加梯报批手续和电梯维修动用住宅专项维修资金提取流程。设立专门窗口,采取“一窗受理、多审合一、并联备案”的方式,对加装电梯指导政策、申报条件、审批流程等实行一次性告知,并尽可能地精简申报材料,简化审批程序,目前加装电梯审批时限已压缩至15个工作日。
二是技术服务精细化。编印并发放1万余册《衢州市区既有住宅加装电梯指导手册》,涵盖办理流程图、政策问答、图审机构及电梯服务企业备选名录等内容,供办事群众使用。同时,将电梯更新改造施工现场纳入工程建设质量安全监督日常巡查范围,综合运用图审制度、联合审查制度和项目监理全过程监管等多项举措,确保工程质量有保障、安全生产零事故、文明施工不扰民。
三是运维管理科学化。探索建立电梯更新改造后续运行管理维护机制,指导物业服务企业通过招投标,将维修、保养、质检等技术性较强的工作托管给专业电梯维保公司,确保新装电梯“有人管”“管得好”。督促电梯管理责任单位严格按照电梯运行管理规定,落实日常维保计划、履行维保义务、建立管理档案,协助做好电梯定期安全检验检测,高质量做好电梯专项工作“后半篇文章”。